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優化建設布局 加強項目管理——2020年全國農田建設任務提前下達

發布于:2019-12-03 08:56   作者:李竟涵   來源:農民日報

本報記者 李竟涵

近日,國務院辦公廳印發《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》,要求大力推進高標準農田建設,加快補齊農田基礎設施短板。為貫徹落實《意見》政策措施,貫徹黨中央、國務院關于加快推進高標準農田建設的決策部署,夯實糧食生產基礎,日前農業農村部下達了2020年高標準農田建設和高效節水灌溉面積任務,提出要確保2020年全國新增高標準農田8000萬畝以上,同步發展高效節水灌溉面積2000萬畝。

為不誤農時,更好地推進高標準農田建設,農業農村部提前將任務下達至各省農業農村部門,并要求各地依據年度建設任務,明確建設區域,突出建設重點,加快將建設任務分解下達至縣級,統籌推進農田建設工作。任務分解中主要體現四個傾斜,一是向“兩區”傾斜。優先向糧食生產功能區和重要農產品生產保護區傾斜,向糧食主產省傾斜,穩定和提高糧食生產能力。二是向貧困地區傾斜。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰,優先支持革命老區、貧困地區建設高標準農田。三是向重點生態功能區傾斜。貫徹落實習近平總書記推動黃河流域生態保護和高質量發展重要講話精神,支持有條件的地方大力建設旱作梯田、淤地壩,發展高效節水灌溉,促進黃河流域生態保護和現代農業發展。四是向建設成效突出的地區傾斜。強化農田建設考核結果運用,將年度任務完成、資金配套、工作績效情況與任務分配掛鉤,對成效突出、積極性高的地方予以獎勵。

建好管好高標準農田,需要進一步提升建設管理水平,為此農業農村部要求各地從三方面加強高標準農田項目管理。首先要統一項目管理要求。各地農業農村部門要在同級人民政府領導下,加強與有關部門的溝通協調,積極爭取增加地方財政投入,統籌整合使用各級各類農田建設資金,統一項目建設標準和管理要求,提高工程建設質量。其次要規范項目審批備案。省級農業農村部門要按照《農田建設項目管理辦法》要求,會同有關部門,結合本地實際,按照地方法規要求,確定項目審批主體,并根據高標準建設項目審批情況編制、匯總農田建設項目年度實施計劃。第三是強化項目實施管理。各省農業農村部門要堅持集中連片原則,結合地方實際,科學確定高標準農田建設項目選址和規模,合理限定項目立項的最小連片面積。鼓勵各地在確保完成新增建設目標任務的前提下,對未達標的歷史項目區進行改造提升。

如何確保任務落實?農業農村部農田建設管理司相關負責人指出,要注意四個方面。一是切實加強組織領導。認真貫徹落實中央關于高標準農田建設“五統一”要求,層層壓實責任,加強協調聯動,完善工作機制,強化隊伍體系,將農田建設各項工作落到實處。二是及時做好調度指導。省級農業農村部門要做好2020年及以前年度立項高標準農田建設項目的定期調度工作,準確掌握市縣農田建設進展情況,完善分析研判和約談通報機制,及時協調解決項目實施中出現的問題,推動項目高效高質落地。三是加強經驗推廣交流。及時總結高標準農田建設的有效做法和典型經驗,積極推廣具有借鑒復制價值的經驗做法。四是嚴格開展評價考核。農業農村部將依據《高標準農田建設評價激勵實施辦法(試行)》要求,開展高標準農田建設年度評價激勵工作,并將評價結果與年度資金安排掛鉤。各省農業農村部門應嚴格落實糧食安全省長責任制要求,積極開展本地區的高標準農田評價激勵工作,強化評價激勵結果運用,實現獎優罰劣。

責任編輯:于婷婷
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